le « Liberia Development Dashboard »

Cet article a initialement été publié par ODI Global.(https://odi.org/en/insights/improving-development-outcomes-in-liberia-the-liberia-development-dashboard/).

La coopération au développement est en pleine mutation. Les pays du Sud sont confrontés à des défis de développement urgents, avec des besoins persistants et des populations de plus en plus impatientes face au rythme du développement dans un monde hautement connecté. Dans le même temps, les pressions budgétaires et les changements politiques dans les pays donateurs entraînent une réduction de l’aide publique au développement (APD). Dans ce contexte, il est plus important que jamais de veiller à ce que les fonds disponibles soient utilisés à bon escient.

Depuis 2019, grâce au financement de la Suède, ODI Global travaille avec le Ministère des finances et de la planification du développement du Libéria à la mise en place d’un système de suivi des financements et des activités de développement : le Liberia Development Dashboard (le Tableau de bord du développement du Libéria). La coopération au développement revêt une importance capitale dans le pays : en 2024, les partenaires de développement du Libéria ont déboursé un total de 513,1 millions de dollars, contre des dépenses publiques totales de 735,6 millions de dollars.

Données financières, résultats et alignement

Le Dashboard, développé par ODI Global et Emergentally, a été rendu public en 2020 et l’analyse des utilisateurs a commencé en juin 2023. Depuis lors, il a été consulté plus de 38 000 fois (et près de 20 000 fois au cours des 12 derniers mois). Le Dashboard comprend des graphiques visuels conviviaux mais puissants, avec des résumés des dépenses prévues et réelles par bailleur de fonds, secteur, objectifs de développement durable (ODD) et lieu (par exemple, les comtés). Il comprend également des informations sommaires et détaillées sur les résultats obtenus par des projets spécifiques et les progrès réalisés par rapport au plan de développement national, le programme ARREST pour le développement inclusif, y compris les progrès des indicateurs de développement national. Les données sont de plus en plus fiables et faciles à saisir et à mettre à jour. Presque toutes les données sont accessibles au public et peuvent être téléchargées dans différents formats.

D’autres systèmes, souvent appelés AIMS (Aid Information Management Systems, ou systèmes de gestion des informations sur l’aide), offrent des fonctionnalités similaires, mais leurs résultats ne sont pas très satisfaisants ; ils peuvent être difficiles à maintenir, ce qui entraîne une mauvaise qualité des données et une utilisation limitée. C’est pourquoi, lors de la mise en place du Dashboard, nous avons accordé une attention particulière à la simplicité et à la facilité d’utilisation.

Nous avons simplifié les formulaires de collecte de données et les avons rendus plus conviviaux, tout en permettant le téléchargement de données depuis Excel et leur importation depuis l’IATI, l’Initiative internationale pour la transparence de l’aide. Le Libéria est le premier pays au monde à importer des données IATI, ce qui réduit considérablement la charge de travail liée à la collecte de données tout en améliorant la qualité des données collectées. Nous avons également veillé à ce que les données soient utiles et exploitables par un large éventail de parties prenantes.

Améliorer l’efficacité du développement

Le Dashboard est la principale source de données pour les rapports trimestriels et annuels sur l’aide au développement. Il est également utilisé pour la coordination sectorielle, par exemple pour identifier les partenaires de développement les plus actifs et les comtés dans lesquels ils interviennent. Il est utilisé pour soutenir les relations avec les partenaires de développement, notamment dans le cadre d’examens de portefeuille et de briefings destinés aux ministres. Il est utilisé à différentes étapes du processus budgétaire, pour gérer les besoins de financement de contrepartie et d’améliorer les taux de décaissement et le suivi des performances des projets. Enfin, il intègre les nouveaux indicateurs du plan national de développement. Les activités sont mises en correspondance avec le plan de développement national, ce qui facilite une allocation plus stratégique des ressources à l’avenir.

Le Libéria a partagé des exemples d’utilisation concrets lors de l’Assemblée des membres de l’IATI qui s’est tenue l’année dernière à Bogotá, en Colombie. Lorsque le président a souhaité obtenir des informations sur les projets énergétiques, il a fallu moins d’une demi-heure pour extraire les données nécessaires à la prise de décision concernant de nouveaux prêts, en tenant compte des progrès réalisés à ce jour dans la mise en œuvre. Pour ce faire, des données financières et des données sur les résultats détaillées ont été utilisées. Dans un autre cas, les données de cartographie du Dashboard ont été utilisées dans une analyse de la sécurité alimentaire afin d’identifier les projets de routes de desserte qui ont rendu accessibles les régions les plus reculées du pays.

Nous savons de manière informelle que les partenaires de développement ont utilisé le système pour se coordonner entre eux ; dans un cas, deux partenaires de développement ont réalisé qu’ils travaillaient dans le même sous-secteur dans les mêmes comtés. Les partenaires de développement ont utilisé le Dashboard lors de la conception de nouveaux projets et programmes, car les données leur donnent un aperçu immédiat des activités existantes.

Comment les autres acteurs utilisent les données

Un grand nombre d’acteurs externes utilisent également les données. Les journalistes ont utilisé le Dashboard pour appréhender l’ampleur du soutien apporté par l’USAID et pour étudier l’impact des coupes budgétaires de l’USAID sur les ONG. Les universitaires ont consulté les données dans le cadre d’une analyse des dynamiques de pouvoir dans le secteur de la santé, fournissant des recommandations pour le développement d’un renforcement des capacités spécifique au contexte pour les OSC et à la recherche sur l’économie bleue dans le golfe de Guinée. Enfin, les données ont été utilisées comme base pour l’analyse économique de la Banque mondiale et dans le cadre d’une analyse interne du FMI. Le Dashboard a récemment été adopté par le Nigéria et a déjà été utilisé par des bailleurs de fonds pour identifier les organisations financées par l’USAID dans ce pays.

Durabilité

La durabilité du Dashboard a été une préoccupation majeure. L’aspect le plus important à cet égard est le renforcement de la proposition de valeur : veiller à ce que le système soit utile à un large éventail de parties prenantes, tout en minimisant le coût courant du système. Le soutien financier flexible et à long terme de l’ambassade de Suède nous a donné le temps et les ressources nécessaires pour développer un système solide avec une proposition de valeur claire. La gestion quotidienne du système et la saisie de toutes les données sont assurées par le MFDP, et le Dashboard est désormais hébergé sur les serveurs du gouvernement libérien. Le financement du développement continu et l’ajout de nouvelles fonctionnalités, afin de maintenir la pertinence du système dans un contexte politique en évolution, relèvent également dans une certaine mesure de la proposition de valeur : les parties prenantes investiront dans un système s’il apporte de la valeur. Cependant, il s’agit également de minimiser les coûts, ce que nous faisons en proposant le système dans d’autres pays et contextes. Bien que chaque contexte soit différent, de nombreux besoins sont communs, ce qui permet de réaliser des économies d’échelle.

Conclusions

Le Liberia Development Dashboard a été lancé en novembre 2025, avec des fonctionnalités supplémentaires concernant l’enregistrement, l’accréditation et les rapports des ONG. L’objectif est à la fois de rationaliser les processus et de mettre davantage l’accent sur les résultats en matière de développement, à une époque où les ressources se font de plus en plus rares.

Le Dashboard s’est révélé utile pour un large éventail d’acteurs, au sein du gouvernement, parmi les partenaires de développement, ainsi que dans les médias et les ONG. Il s’agit d’un modèle qui pourrait être adopté par d’autres pays.

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